Observatorio

LEY 18/2009, de 23 de noviembre, por la que se modifica el texto articulado de laLey sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, aprobado porel RealDecreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, en materia sancionadora.La Ley 18/2009, de 23 de noviembre (BOE n.º 283 de 24 de noviembre de 2009), viene a adaptar elprocedimiento sancionador al sistema del "carné por puntos" y a la realidad actual, con la idea de hacerlomás ágil y rápido, y para ello modifica, entre otras normas, el Texto Articulado de la Ley sobre Tráfico,Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, esencialmente sus Títulos V y VI (de las infracciones ysanciones, y del procedimiento sancionador de tráfico).En materia de infracciones, se busca implicar más al titular del vehículo en la responsabilidad de sucirculación, por un lado, obligándole a conocer tanto quién lo utiliza en cada momento como si éste cuentacon carné de conducir, y por otro, a comunicar a la Administración quién es el conductor habitual. Tambiénse sustituye el concepto de domicilio físico por el de domicilio virtual, a efectos de notificaciones de cualquierclase. En el aspecto sancionador las modificaciones no son muy relevantes, destacando la definición de lasmultas en cantidades exactas (por ejemplo, en infracciones por exceso de velocidad), hasta ahora muydifusas y variables según se aplicarán por una administración u otra.El iter procedimental es el que sufre más reformas. Resaltamos el llamado procedimiento abreviado(equiparable a los juicios rápidos en el ámbito penal); para el sistema de notificaciones se crean, en formatodigital, la Dirección Electrónica Vial (DEV) y el Tablón Edictal de Sanciones de Tráfico, las medidas cautelares,a partir de ahora llamadas provisionales, también sufren una importante revisión.Estos son algunos de los cambios más significativos:Parar o estacionar en el carril destinado al transporte público podía costarle ayer a un conductor dos puntosdel carné; pero hoy, su saldo se mantendría intacto. Éste y otros seis comportamientos sancionables dejande mermar el saldo del infractor (quitaban entre dos y cuatro puntos) tras la publicación ayer en el BOE de lanueva Ley de Seguridad Vial que establece el pago exprés de las multas de tráfico y se lo pone más difícil alos infractores que acostumbran no abonar las sanciones.No quitará puntos circular por autovías con vehículos no autorizados para ello o con una ocupación superiora la permitida; estacionar o parar en las curvas, cambios de rasante, túneles, pasos inferiores, interseccioneso cualquier otro lugar peligroso que constituya un riesgo a la circulación y a los peatones; no llevar elalumbrado reglamentario, llevar pasajeros menores de 12 años en moto o conducir de forma negligente.Pero sí se mantiene la sanción económica que conllevan.También a partir de hoy podrán volver a conducir los automovilistas que estaban cumpliendo una suspensióndel permiso de uno a tres meses, porque desaparece el concepto de suspensión temporal como sanción.Tráfico aclara que esto no afecta a quienes están privados del derecho a conducir por haber perdido todoslos puntos o por decisión judicial. Los expedientes en tramitación por las sanciones que a partir de hoy norestan puntos seguirán adelante, pero sólo conllevarán una sanción económica. Tráfico reiteró ayer que nose devolverán puntos que hayan sido retirados en firme.El grueso de la ley entrará en vigor a finales de mayo, incluida la ampliación del descuento porpronto pago del 30% al 50% si se abona la sanción en 15 días. Actualmente, en torno al 30% de las multasqueda sin cobrar.Subrayamos, por último, que esta Ley entrará en vigor dentro de seis meses, el 24 de mayo de 2010, salvoalgunos preceptos, que lo harán dentro de un año, y "los efectos de esta Ley que sean favorables para elinfractor", aplicables desde el 25 de noviembre de 2009